常州老旧小区加装电梯补贴政策

常州老旧小区改造的计划牵动着无数的市民，对于小区的改造，大家都抱着很高的期待，希望自己的生活质量可以得到明显的提升，那么在改造计划中，老旧小区加装电梯又是一个问题，加装电梯的费用是怎么来的呢？补贴又是怎么样规定的呢？

图片由网友“蓝海少年i”提供

丽宝第小区12幢甲单元电梯（图源：锦绣天宁）

近日，《天宁区既有住宅加装电梯实施细则》及《天宁区既有住宅加装电梯资金补贴及管线迁移费用等财政资金使用管理办法》正式出台，并将于2022年1月1日起实施。

明年，天宁区将深入落实老旧小区加装电梯工作，推动老旧小区改造和加装电梯的“双推进、双落地”。首个试点项目将放在茶山街道清凉新村。目前通过前期摸底，清凉新村158-3~8幢这6幢居民楼、20个单元的228户居民中，近75%的居民表示同意加装，已有10台电梯进入初审程序。清凉新村也将成为全市首个成片加装电梯的小区。

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图源：锦绣天宁

据悉，天宁区在全市率先出台《天宁区既有住宅加装电梯资金补贴及管线迁移费用等财政资金使用管理办法》后，有效落实了项目补贴和管线迁移费用，同时《天宁区既有住宅加装电梯实施细则》的落地，对实施对象范围、征求意见比例、管线迁移工作等工作，给出了明确实施办法，这些惠民政策有利于加装电梯工作提速增效。

明确贴补办法

《办法》以先建后补为原则，确定了对经批准实施的加装电梯项目，六层及六层以上补贴10万元/台、五层补贴9万元/台、四层及以下补贴8万元/台，对符合加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭，每户按核定的加装电梯实际出资金额给予财政资金补助，最高不超过8万元的补贴标准。

同时，明确了补贴程序，由建设主体持申请表、房屋权属证明材料、工程总包合同、发票及补贴资金分配方案，向区加装电梯工作领导小组办公室申请，补贴资金按季度汇总审核后拨付。《办法》的出台确保群众最关心的补贴政策能够得到配套执行，解决了百姓最关心的问题。

扩大实施对象范围

12月5日上午，家住娑罗家园的龚阿姨拿着一本电梯申报材料兴奋地告诉记者，“我们的规划设计图已经通过审图，我们这幢楼的居民可能要成为全市第一个‘吃螃蟹’的人喽。”她所在的娑罗家园交付于1999年，共有5栋9层高的住宅楼。由于当时高层住宅楼电梯还未普及，一期的房子都是几个单元共用一台电梯，并且电梯不能层层停，达到六层半后，再通过楼梯到达各自楼层。龚阿姨所在楼栋就面临这种尴尬的现状。她家在4楼，如果走楼梯，需要往上走59个台阶；如果搭电梯，需要向下走50个台阶。

按照此前规定，加装电梯仅限于“多层住宅”，像龚阿姨家这样的“高层住宅”不在政策范围内。

为解决部分中高层住宅未装电梯或电梯未通达至每层的实际情况，天宁区在充分调研、科学论证的基础上，将原加装电梯实施对象条件中的“多层住宅”修改为“住宅”，取消了“多层”的限制，进一步满足了老年人上下楼的实际需求。

降低征求意见比例

依据《民法典》《江苏省物业管理条例》和《常州市既有住宅加装电梯实施办法》等规定，为充分保障相关业主知情权和表决权，《细则》将既有住宅加装电梯业主表决比例修改为：“申请加装电梯，应当由本幢或者本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。”单元楼内签字比例降低的同时，也删除征求小区全体业主意见的要求。

降低日照标准

根据《城市居住区规划设计标准》（GB50180—2018）4.0.9 第二款规定：“在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低，既有住宅建筑进行无障碍改造加装电梯除外”。因此，《细则》中明确了施工图设计应当符合结构安全、消防安全、应急救援和电梯相关标准、安全技术规范的规定，不再将日照的规范要求作为加梯技术审查的前置条件。

建全企业信息库

为方便群众全面了解加装电梯相关企业信息，进一步择优选择，天宁区把好企业源头关，建立了工程总包、设计、监理等企业信息库。目前信息库内已有9家总包单位，3家设计单位，3家监理单位。进入信息库的加装电梯工程总承包单位，必须具有建筑工程施工总承包资质、钢结构工程专业承包资质、电梯安装改造维修许可证三项中至少一项。同时，信息库会根据实际情况动态筛选调整。

统筹管线迁移工作

加装电梯中， 涉及通信、广电、电力、燃气、供水、排水、照明等多个部门的管线迁移工作。此前，实际操作中，业主或施工单位要逐个向相关部门提出管线迁移申请，各单位安排时间查勘，一套流程下来，最长的需要1-2个月时间。现在《细则》明确，只需业主提出一次正式申请，便可由领导小组办公室通知相关管线单位，统一现场查勘，统一制定方案，统一组织施工，将大大提高工作效率，也减少群众“跑腿”。

加强了工程施工管理

《细则》将加装电梯纳入属地小型建设工程和零星作业安全生产监管，落实了属地的安全监管责任。并明确了工程竣工报备资料，形成了申请、审查与实施全过程资料的闭环管理。

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2018年，是常州既有住宅加装电梯的元年。这一年，天宁区同济花园、浦南新村既有住宅首批3台电梯加装成功，受到《人民日报》的关注和点赞。近年来，市委、市政府出台了一系列政策，加装电梯的实施方案不断得到深化和提升，一大批老百姓的居住环境得到优化和改善。记者获悉，截至目前，天宁区申请加装电梯共涉及永宁花园、聚和家园、北直街小区、同济花园、丽宝第花苑等近30个老旧小区及次新小区，申请总量153台，已交付使用电梯33台，正在施工8台，正在前期准备112台，交付使用量和申请量均为全市第一。

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（工作日09：00-17：00）

来源：锦绣天宁